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答會員問:能否以工程進度款的支付認定雙方對工程款計價方式變更為據實結算?
發布日期:2021-10-29 10:03:30
發布人:內蒙古自治區建筑業協會
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法律服務中心答疑:

對工程款計價方式進行變更要有明確約定,不能以工程進度款的支付認定雙方對工程款計價方式變更為據實結算。

案例:江蘇省蘇中建設集團股份有限公司訴寧夏銀古實業有限公司建設工程施工合同糾紛案【(2019)最高法民終1192號】

基本案情:2011年7月18日,江蘇省蘇中建設集團股份有限公司(以下簡稱蘇中公司)與寧夏銀古實業有限公司(以下簡稱銀古公司)在案涉工程招投標前簽訂《銀古花園補充協議》,約定蘇中公司承包銀古公司開發的銀古花園工程,并就雙方的權利義務予以約定。

2011年8月18日,蘇中公司中標案涉工程,雙方簽訂《建設工程施工合同》,約定合同價款為中標價,并約定工程為可調價合同。合同履行過程中,雙方為解決前期工期延誤和工程進度款支付等問題,簽訂《施工補充協議》,約定了欠付工程進度款的數額。施工過程中因構造柱不合格導致停工,雙方就構造柱處理等問題形成《會議紀要》。后蘇中公司撤出施工現場,工程未完工,雙方未結算亦未進行移交。

蘇中公司起訴請求銀古公司支付工程款33915938.96元及逾期支付工程進度款利息1177507.31元;確認蘇中公司在銀古公司未付工程款及利息的范圍內對案涉工程價款享有優先受償權。銀古公司反訴請求解除《建設工程施工合同》及補充協議;由蘇中公司承擔逾期竣工違約金6388萬元、司法鑒定范圍內質量不合格工程的修復費用11037099.30元、其他質量問題的修復費用暫定600萬元(以鑒定結果為準)等。

  一審法院委托鑒定機構對案涉已完工程造價、工程質量與工程修復方案及修復費用進行了鑒定,并按照據實結算及中標價加減變更兩種標準對工程造價分別出具鑒定意見。

分析:由于工程建設周期長、投入大等特點,工程進度款是為了保證工程順利施工而支付的款項,且本案工程進度款累計審定的應付款數額并未超過中標價。不能以工程進度款的支付認定雙方對合同約定的工程款計價方式進行了變更,一審判決認定雙方通過實際的履行行為對工程價款結算進行了變更即據實結算,缺乏事實依據。

本案中雙方就案涉工程先后簽訂了《銀古花園補充協議》《建設工程施工合同》及補充協議。雙方均認可實際履行的是《建設工程施工合同》。因此,案涉工程價款應參照《建設工程施工合同》進行結算。《建設工程施工合同》約定本工程為可調價合同,并約定執行標準及取費標準,約定合同價款的調整因素。故應當按照鑒定機構作出的以投標價加減變更的鑒定意見認定工程造價。


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